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对于没有与美国良好合作、境内局势动乱的省份，美国应中止重建资金援助；对于行为良好的省份，美国应实施奖励；　　　　具体方案是：美国只向那些公开要求美国援助并积极配合美军的伊拉克省份和城市提供安全部队；停止向表现糟糕的伊拉克地区提供重建资金，只有表现不错的地区才能获得重建资金；　　　　5，向重要政客和教派领导人提供资金（和萨达姆一样），让他们帮助美国度过这段艰难时期。

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